1946年6月，蔣介石發動全面內戰時曾聲稱“只需三個月到六個月可以取得勝利”，然而半年多的戰場形勢，卻給他狠狠地回了一記耳光。從1946年7月至1947年2月，人民解放軍殲滅國民黨軍隊71萬人，平均每個月殲敵8個旅。雖然國民黨軍隊占領了解放區105座城池，但國民黨用于守備的兵力大增而用于進攻的機動兵力銳減。

　　1947年，蔣介石決定調整戰略部署。在政治上，徹底關閉國內和平的大門。1月30日，國民黨政府宣布解散軍事三人小組及北平軍事調處執行部。2月21日，逼迫北平軍事調處執行部中共代表葉劍英及工作人員全部撤離北平。2月27日至28日，限令中共駐南京、上海、重慶等地擔任談判聯絡工作的代表全部撤回，并查封《新華日報》。3月7日至8日，中共駐南京、上海、重慶的全部工作人員分別撤回延安。至此，國共關系完全破裂。

　　在軍事上，改對解放區的全面進攻為集中兵力向陜甘寧邊區、山東解放區實施重點進攻。蔣介石認為，中國共產黨在關內有三個重要根據地：以延安為政治根據地;以沂蒙山區為軍事根據地，以膠東為交通供應根據地。因此，對這三個地區，必須“犁庭掃穴，切實攻占”。他的計劃是：首先，攻占延安，摧毀中國共產黨的黨、政、軍指揮中心，以“動搖其軍心，瓦解其意志，削弱其國際地位”;其次，攻占膠東，切斷中國共產黨由關外到關內的海陸補給線;然后，集中力量攻占沂蒙山區;接著，北渡黃河，“肅清”華北的人民解放軍;隨后，再集中兵力轉向東北。

　　面對新形勢，毛澤東和他的戰友們一次又一次地圍坐在延安棗園窯洞的炭火旁，反復就時局的演變和戰爭的發展進行研究、預測。

　　1947年元旦，延安《解放日報》在顯著位置刊登了毛澤東的《新年祝詞》，這是中共中央對1947年革命形勢的總估計。毛澤東寫道：在1946年，戰后世界的光明面和黑暗面，進行了勝利的斗爭，戰后中國的光明面和黑暗面也進行了勝利的斗爭。1947年中國人民爭取民主自由的運動，將要得到比1946年更重要的勝利，其結果將使中國的情況發生變化。

　　2月1日，中共中央在延安召開政治局擴大會議。毛澤東就迎接中國革命高潮作重要講話。會議討論發出的《迎接中國革命的新高潮》黨內指示，向全黨宣告：“目前各方面情況顯示，中國時局將要發展到一個新的階段。這個新的階段，即是全國范圍的反帝反封建斗爭發展到新的人民大革命的階段?，F在是它的前夜。我們黨的任務是為爭取這一高潮的到來及其勝利而斗爭?！?/p>

　　延安棗園革命舊址的五大書記雕像

       3月13日，戰爭的煙云降臨延安。

　　這次向陜甘寧解放區的重點進攻，蔣介石是經過精心籌劃的。為達到消滅西北人民解放軍、把中共中央首腦機關驅逐出延安的戰略目標，他集中了胡宗南等部34個旅25萬兵力，從南、西、北三面發起進攻。而此時，中國共產黨在陜北地區能夠迎擊胡宗南進攻的軍隊只有6個旅2.6萬人，兵力只有敵人的十分之一。

　　陜甘寧邊區的軍民決心誓死保衛延安，保衛黨中央，保衛毛主席。其他解放區的軍民也紛紛打電報給黨中央，請求支援陜甘寧。但毛澤東的思維與眾不同，他提出：主動放棄延安，全部撤出，留下空城一座。

　　為什么要主動放棄延安?毛澤東分析，蔣介石此次進攻延安是下了賭注的，不僅投入了他嫡系的戰略總預備隊，而且用上了清一色的美式裝備和現代化交通工具，延安他是志在必得。毛澤東又分析，延安是一個世界名城，蔣介石得到了它，就一定要守住它。這樣，他就背上了一個沉重的大包袱。只要我們好好打幾個大勝仗，不止延安要回到我們手里，西安、武漢、南京、上海、北平也會回到我們手里。全中國都是人民的，都要回到人民手里!這就是后來被史學工作者形象比喻為“拿一個延安換取一個全中國”的偉大決策。

　　為加強西北地區的作戰指揮，中共中央于3月16日決定，西北人民解放軍歸中央軍委副主席兼總參謀長彭德懷、中共中央西北局書記習仲勛指揮。中央的決策作出后，延安黨政軍民緊急動員，堅壁清野，組織疏散。3月13日至19日，西北人民解放軍經過6天激戰，在完成掩護任務后，于19日主動撤出延安。毛澤東囑咐彭德懷說：這次撤出延安時，要把房屋打掃得干干凈凈，家具一點也不要破壞，因為我們還要回來。一位國際友人目睹延安撤離場景，感慨地說：“這是任何首都的最有秩序的撤退。”

　　黨中央撤離延安后，去哪里安家?

　　3月29日，中共中央在陜北清澗縣棗林溝村召開會議，討論中央機關的行動問題，會議展開了激烈討論。毛澤東堅決地說：我不能走，黨中央最好也不要走。我走了，黨中央走了，蔣介石就會把胡宗南投到其他戰場，其他戰場就要增加壓力。我留在陜北，拖住胡宗南，別的地方能好好地打勝仗。經過鄭重研究和充分討論，會議最后作出如下決定：一、必須用堅決戰斗精神保衛和發展陜甘寧邊區和西北解放區，而此項目的是完全能夠實現的;二、我黨中央和人民解放軍總部必須繼續留在陜甘寧邊區。此區地形險要，群眾基礎好，回旋地區大，安全方面完全有保障;三、中共中央書記處5位書記不能全部集中在陜北，為工作便利，須作必要分工。由毛澤東、周恩來、任弼時組成中央前敵委員會(簡稱中央前委)率中央精干機關和人民解放軍總部留陜北，主持中共中央和中央軍委工作;由劉少奇、朱德組成中央工作委員會(簡稱中央工委)，東渡黃河，前往華北，擔負中央委托的工作;另，由葉劍英、楊尚昆組成中央后方委員會，率黨中央及中央軍委大部分工作人員到晉西北統籌后方工作。

　　棗林溝會議結束后的當日下午，劉少奇、朱德即率領一部分中央委員乘車出發，渡過黃河，到西柏坡進行中央委托的工作。隨后，中央前委和毛澤東轉入隱蔽行軍，鉆山溝、走小路，唯一的交通工具是馬匹。中國革命的最高統帥部，繼二萬五千里長征之后，再次騎上馬背，成為“馬背上的司令部”。

　　棗林溝會議的決定和工作調整，使中共中央首腦機關在艱苦的遷徙中，保持了堅強的領導核心，保持了工作和政策的延續性。黨中央、毛澤東不離開陜北，對敵人是強有力的牽制，對邊區人民的英勇斗爭是巨大的鼓舞。

　　為了打敗蔣介石和胡宗南，毛澤東為西北人民解放軍制定了“蘑菇戰術”。這是世界戰爭史上最奇妙的戰術。

　　“蘑菇戰術”的名字最早出自1947年4月15日毛澤東給西北解放軍《關于西北戰場的作戰方針》的電報：“敵現已相當疲勞，尚未十分疲勞;敵糧已相當困難，尚未極端困難”，“我之方針是繼續過去辦法，同敵在現地區再周旋一個時期(一個月左右)，目的在使敵到達十分疲勞和十分缺糧之程度，然后尋機殲擊之。”“我軍此種辦法是最后戰勝敵人必經之路。如不使敵十分疲勞和完全餓飯，是不能最后獲取的。這種辦法叫‘蘑菇’戰術，將敵磨得精疲力竭，然后消滅之?！?/p>

　　毛澤東認為，陜北地方小，但溝壑縱橫，地形險要，只要我們的部隊把敵軍的鼻子牽上，像當地老鄉用磨碾米一樣，在陜北這盤石磨上磨，石碾上碾，我們就一定能把胡宗南的幾十萬軍隊磨個精光。

　　彭德懷、習仲勛等對黨中央、毛澤東的戰略戰術自然心領神會。在“蘑菇戰術”的打擊下，進攻陜甘寧邊區的國民黨軍隊猶如盲人瞎馬，被我軍牽著鼻子在陜北高原上盤旋打轉。而我軍因為得到陜北人民的強大后援與情報支持，在“蘑菇戰術”中如魚得水，機動、靈活地與十倍于己的敵人進行迂回、周旋，尋找戰機。1947年3月25日、4月14日、4月底5月初，西北人民解放軍在青化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷，共殲滅胡宗南部隊1.4萬余人，有力地挫敗了胡宗南的囂張氣焰，穩定了陜北戰局。之后，我軍轉戰西北方向，在沙家店戰役中全殲胡宗南整編第36師師部和2個旅。到8月間，國民黨軍隊對陜北的重點進攻被粉碎。

　　正如毛澤東所料，1948年4月22日，西北人民解放軍以強大的進攻態勢，嚇退困守延安孤城的守敵，勝利收復延安。被敵人占領了1年1個月零3天的延安城終于回到人民的手中。從撤出延安到收復延安，中共中央首腦機關始終戰斗在陜北戰場，以2.6萬兵力牽制25萬敵人，在最小的指揮部里，指揮最驚心動魄的全國解放戰爭。

　　棗林溝會議舊址

       國民黨軍隊發動重點進攻的另一個方向是山東解放區。中央前委在鎮定自若指揮陜北戰場的同時，在指揮山東戰場上同樣傾注了心血。

　　當時，國民黨軍隊進攻山東解放區的總兵力并不亞于陜甘寧解放區，他們集中了24個整編師60個旅約45萬人，以國民黨陸軍總司令顧祝同為指揮，采取密集平推、穩步前進的戰法，向魯中地區發動進攻，企圖消滅華東野戰軍主力或迫其北渡黃河。

　　中央前委為華東野戰軍制定的戰略戰術是：“誘敵深入，持重待機，控制主力于機動位置?！?/p>

　　華東野戰軍在陳毅、粟裕、譚震林率領下，先是采取突然行動，于萊蕪地區全殲李品洲部5.6萬人，壓住敵軍氣焰。5月中旬，再抓住戰機，在魯中孟良崮地區集中5個縱隊5倍于敵的兵力，將國民黨“五大主力”之一的整編第74師及整編第83師1個團等部3.2萬全部殲滅，擊斃中將師長張靈甫，迫使國民黨軍暫時停止了對山東解放區的進攻。至7月，國民黨軍隊對山東解放區的重點進攻基本上被粉碎。

　　在陜北、山東解放區軍民迎擊國民黨重點進攻的同時，晉冀魯豫、晉察冀和東北戰場的人民軍隊，即根據中央軍委的統一部署，對在這一帶收縮兵力的國民黨軍隊展開局部反攻。晉冀魯豫野戰軍于1947年3月至5月，發起豫北攻勢和晉南攻勢，殲敵5.5萬。晉察冀野戰軍從4月至6月，先后進行了正太戰役等，殲敵5.6萬人，打通了晉察冀和晉冀魯豫兩解放區的聯系。東北民主聯軍于5月至7月，發動了聲勢浩大的夏季攻勢，殲滅敵人8.3萬人，收復城市42座。這些作戰和勝利，有力配合和策應了陜北、山東地區人民解放軍的作戰。

　　1947年7月，戰爭形勢迎來了重大變化。

　　國民黨軍隊的總兵力已從戰爭開始時的430萬人減少到373萬人，其中正規軍由200萬人下降為150萬人。由于重兵深陷山東、陜北戰場，國民黨軍隊在這兩個戰場之間的魯西南、豫皖蘇直至大別山地區的兵力十分空虛，形成兩頭強、中間弱的啞鈴狀布局。相反，人民解放軍的總兵力已由127萬人增加到195萬人，其中野戰軍由61萬人發展到100萬人以上。此外，由于解放區普遍進行了土地制度的改革，廣大農民革命熱情高潮，人民軍隊后方鞏固，機動兵力超過國民黨軍隊。短短半年的時間，戰爭形勢就逐步朝著有利于革命力量的方向變化。

　　毛澤東在《迎接中國革命的新高潮》中深刻指出：全國性的革命高潮，在中國近半個世紀中有過幾次：辛亥革命，北伐戰爭，抗日戰爭。這一次即將到來的新的革命高潮與前幾次有所不同，是中國共產黨單獨領導的。這次革命高潮的動力是“兩條戰線，就是解放區和蔣管區的人民運動，而以解放區為主。解放區的勝利越大，高潮就來得越快”。

　　當解放區軍民在自衛戰爭中不斷勝利的同時，國民黨統治區的人民也掀起了聲勢浩大的愛國民主運動。這一方面是因為國民黨頑固執行內戰政策，違背了全國人民在經歷14年艱苦抗戰后迫切要求休養生息、和平建國的意愿;另一方面也是因為國民黨大打內戰，需要籌措戰爭經費，他們通過加重捐稅、發行紙幣，對人民財富進行洗劫，使國統區人民生活陷入極度困難。這一切，加速了國統區人民的團結和對國民黨統治的反抗。

　　1947年5月，南京憲警鎮壓學生，造成“五二〇血案”，引發全國范圍“反饑餓、反內戰、反迫害”運動。運動波及全國60多個大中城市。罷課、罷工、罷教等各階層人民的反抗斗爭匯合成一股巨大的力量，對國民黨統治帶來重大打擊。

　　中共中央和毛澤東雖遠在陜北偏僻小山村，但密切地關注著這一時局新動向。5月5日，中共中央發出《關于蔣管區群眾斗爭方針的指示》，要求國統區的黨組織靈活地運用斗爭策略，將直進與迂回，集中與分散，公開與秘密，合法與非法等手段相結合，在向蔣介石政權要飯吃、要和平、要自由的斗爭中，適當地提出實行民主自由、沒收官僚資本、實行土地改革等口號，把人民運動引向深入。

　　5月30日，毛澤東為新華社撰寫評論《蔣介石政府已處在全民的包圍之中》，鮮明指出：“中國境內已有了兩條戰線。蔣介石進犯軍和人民解放軍的戰爭，這是第一條戰線。現在又出現了第二條戰線，這就是偉大的正義的學生運動和蔣介石反動政府之間的尖銳斗爭?！彼f，中國事變的發展，比人們預料的要快些?！盁o論是在軍事戰線上，或者是在政治戰線上，蔣介石政府都打了敗仗，都已被它所宣布為敵人的力量所包圍，并且想不出逃脫的方法?！泵珴蓶|這篇著名時局評論，與中央2月政治局會議精神相銜接。很快，他的偉大預見，得到了證實。

　　1947年8月7日，劉鄧大軍開始千里躍進大別山

       在輾轉遷徙、與敵周旋的日子里，中共中央和毛澤東的視野從不囿于陜北局部，而是總在思考如何扭轉全國戰局的問題。

　　1947年7月4日，蔣介石頒布《全國總動員方案》，企圖將戰火繼續燒向解放區，進一步破壞和消耗解放區的人力物力，使人民解放戰爭難以持久。

　　這時，國民黨軍隊在數量上仍居優勢，在裝備上的優勢更明顯。人民解放軍面臨的形勢仍然相當嚴重。但中共中央當機立斷，作出出人意料的決策：不等完全粉碎敵人的戰略進攻，不等解放軍在數量上占有優勢，立即舉行全國性的反攻，即“以主力打到外線去，將戰爭引向國民黨區域，在外線大量殲敵”，以此調動敵人回援后方，迫使敵人轉入戰略防御，改變敵我攻防形勢，將中國革命推向高潮。

　　戰略部署是“三軍配合、兩翼牽制”。三軍配合：以劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰軍主力為中路，實施中央突破，直奔大別山;以陳毅、粟裕指揮的華東野戰軍主力為東路，挺進蘇魯豫皖地區;以陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰軍一部為西路，挺進豫西。三路大軍形成“品”字形陣勢，協力作戰，機動殲敵，創建新的中原解放區。兩翼牽制：以西北野戰軍出擊榆林，吸引進攻陜北之敵北調;以華東野戰軍山東兵團在膠東展開攻勢，將進攻山東之敵牽向海邊。這就是著名的“千里躍進大別山”戰略決策。它是1947年3月作出“以延安換取全中國”戰略決策后，與蔣介石斗智斗勇所下的另一個絕妙好棋、險棋。不僅如此，“千里躍進大別山”，采取的不是逐城逐地推進的方式，而是下決心不要后方，從幾十萬敵軍的前堵后追中殺出一條血路，直插國民黨心臟的大膽、獨特進攻樣式。

　　這一“奇戰”，果然收到“奇效”。

　　經過4個月激戰，人民解放軍縱橫馳騁于江淮之間，殲滅國民黨軍隊19.5萬人，解放縣城近百座，成功吸引和調動南線敵軍全部兵力160多個旅中約90個旅于自己周圍，從而徹底打亂了蔣介石的軍事部署。

　　毛澤東說：“這是一個歷史的轉折點。這是蔣介石的二十年反革命統治由發展到消滅的轉折點。這是一百多年以來帝國主義在中國統治由發展到消滅的轉折點?！眹顸h當局也不得不承認：由于中原戰場的失利，其“全盤戰略形勢，乃從此陷于被動”。

　　10月10日，人民解放軍總部發表宣言和口號六十七條，宣布人民解放軍也就是共產黨的基本政策，公開提出：“打倒蔣介石，解放全中國”。人民解放軍總部還重新頒布人民解放軍的三大紀律八項注意。

　　12月7日至28日，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開擴大會議，即十二月會議。會議研究討論了徹底打敗蔣介石、奪取全國勝利的軍事、經濟、政治等方面的方針和政策。在軍事方面，提出了十大軍事原則;在經濟方面，明確宣布了新民主主義的三大經濟綱領;在政治方面，重申了成立民主聯合政府黨的最基本的政治綱領。十二月會議的成果通過多種途徑傳播后，人們更加了解中國共產黨的政治主張，認清了革命勝利發展的前途，更加把希望寄托在中國共產黨身上。

　　“1947年敵我雙方的形勢發生了根本變化，這是一個偉大的事變，人民大革命的高潮已經到來。”這是毛澤東為1947年中國共產黨的工作與成就作出的最權威點評。