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記者觀察 | 主動應對新形勢新挑戰 靶向糾治隱形變異“四風”
日期：2022-05-07 11:42:45
來源：中央紀委國家監委網站
作者：陸麗環
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十九屆中央紀委六次全會在部署2022年主要工作中強調，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。各級紀檢監察機關主動應對新形勢新挑戰，緊盯隱形變異“四風”問題，認真分析研判，創新方式方法，精準監督問責，持續加固中央八項規定堤壩。
“四風”問題隱形變異、反彈回潮不容忽視
糾治“四風”既是面對面的攻堅戰，也是手掰手的拉鋸戰。持續高壓之下，“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，發現難、定性難、查處難并存，防止隱形、變異，成為當前糾治“四風”的重點難點。
隱形，就是潛入地下、轉移陣地，由明變暗、躲避查處。有的轉到私人會所、企業食堂，躲到偏遠的農家樂、周邊的縣市去吃吃喝喝；有的以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮、拉關系；有的“化整為零”將大額開支以培訓費、辦公費等名義報銷等。比如，駐國鐵集團紀檢監察組指導某集團公司紀委查處一起為規避調查把公款吃喝轉移到職工家里的典型案件。2018年12月，該集團公司所屬某機務段原副段長王某某，先后分4批組織公司有關人員到職工家中聚餐，食用高檔菜肴，花費約1.2萬元，從其控制的“小金庫”中支出。
變異，就是變換花樣、改頭換面，瞞天過海、暗度陳倉。有的“吃心難改”，“不吃本級吃下級”，甚至變著法子“吃空函”；有的利用微信紅包、電子禮品卡、物流快遞、支付寶轉賬等多種方式，變相收送禮品禮金；有的采用違規合規混雜方式，為濫發錢物、違規發放津補貼或福利披上“合規”外衣。去年國慶節當天，陜西省延安市紀委監委會同市場監管、稅務部門等，到市應急管理局、市機關事務服務中心、特產專賣店等點位進行檢查，發現標注為“新區拆遷辦”集體購買螃蟹卡50張的銷售記錄。
“四風”問題隱形變異，“變”的是手法，“隱”的是目的，本質是忘記初心使命、濫用公權力。必須加大分析研判，把握規律特點，針對不同地區、不同部門、不同層級特點，及時發現隱形變異的新情況新問題新動向。
堅守重要節點，緊盯薄弱環節，在嚴實深細上下功夫
對“四風”隱形變異新動向時刻防范，紀檢監察機關要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，主動出擊、靶向糾治“四風”頑瘴痼疾。
“節點”亦是“考點”。陜西省紀委監委針對節假日不同特點認真分析研判，有針對性地開展重點監督。元旦春節期間，著力整治違規吃喝、違規發放津補貼等問題；“五一”端午期間，著力整治借培訓開會之機公款旅游、私車公養等問題；中秋國慶期間，著力整治違規收送提貨卡、蟹卡，違規操辦婚喪喜慶事宜等問題。
緊盯公款吃喝、公車私用、向關聯企業吃拿卡要等突出問題嚴肅查處。駐國鐵集團紀檢監察組嚴肅查處某鐵路公司原董事長史某某長期借用業務關聯單位車輛，多次收受管理和服務對象所送的禮品問題；查處某鐵路公司黨委原書記蔣某先后兩次組織他人在職工食堂聚餐，費用在公司職工餐費中列支的問題。
“既要用好查、看、測、聽、訪等傳統手段，也要注重利用大數據分析等信息化手段?！焙幽鲜〖o委監委有關負責人表示。該省鄭州市紀委監委打造智慧監督平臺，收錄市級96家監督單位、17325名監督對象的廉政檔案數據，通過數據碰撞功能及時發現問題線索。
多措并舉，有力壓縮“四風”隱形變異空間
作風建設只有進行時，沒有完成時。各級紀檢監察機關要堅持從政治上看、從政治上抓，堅持黨風黨紀一起抓，堅持正風肅紀反腐一體推進，密切關注、堅決糾治“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，樹立新風正氣。
通報典型案例、發出廉潔提醒、開展廉政提醒談話，用身邊事教育身邊人。河南省紀委監委用好用足案件資源，公開發布以案釋紀，每期聚焦不同類型案例，剖析違紀事實，梳理查擺隱形變異的具體表現、定性量紀的依據遵循，為廣大黨員干部劃明紅線。
對查處的典型問題進行剖析，探究問題發生的一般性規律和動態趨勢，進一步完善相關制度。駐國鐵集團紀檢監察組聚焦集團體量大、垂直管理的特點，提出對“四風”隱形變異問題露頭就打，做實做細與關聯單位的作風共建等監督建議。陜西省西安市紀委監委針對發現的周至縣一些單位公務接待無公函、相關制度和管理辦法缺失等問題，推動及時建立健全規章制度，強化執行落實。
綜合運用群眾監督、審計監督等手段，主動拓寬問題線索來源。今年初，河南省紀委監委建立健全黨風政風觀測員制度，從省、市、縣、鄉、村五個層級遴選267名觀測員，對各層級和點位的“四風”情況進行觀測。據該省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹，運用黨風政風觀測員制度，以下看上發現報告問題，紀檢監察機關針對問題線索自上而下解決問題，有力壓縮“四風”隱形變異問題滋生空間。
