這次會議是在中央企業改革發展即將邁進“十三五”時期，法治工作進入全面升級新階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經濟工作會議要求，總結一年來中央企業法治工作，分析當前面臨的形勢，研究部署“十三五”時期法治央企建設的主要任務，明確2016年重點工作。國資委高度重視中央企業法治建設，今年5月張毅主任專門主持召開國資委系統法治工作座談會，明確要求全面提升依法治企能力，努力打造法治央企。

一、中央企業法治工作取得明顯成效

一年來，中央企業深入推進依法治企，法治工作取得可喜成績，為企業改革發展提供了有力支撐。

（一）頂層推動力度明顯增強。

一是企業領導高度重視。中央企業全部成立法治工作領導小組，許多企業“一把手”親自擔任組長，中國國電、中國有色領導班子全部為小組成員。中國華電、招商局集團、電信科研院等24戶企業主要領導親自出席本企業法治工作會議，作部署、提要求。中國石油主要領導明確要求將依法治企、合規管理納入公司整體戰略。中國電子、國投公司、新興際華等企業主要領導多次專題研究部署法治工作。東航集團在各級企業開展“主要領導講法律課”活動。中航工業舉辦各級單位“一把手”參加的依法治企論壇，提高主要領導對法治工作的重視程度。

二是制度措施進一步完善。各企業通過健全制度、納入考核等方式，加大法治工作推動力度。中核集團、航天科工、神華集團等11戶企業出臺了全面推進依法治企的文件。中核建設、兵器工業等將依法治企要求明確寫入公司章程。國家電網分別編制了針對企業、領導班子、管理人員和基層職工的《法治企業行為指引》。中國海運、中國商飛、南航集團等84戶企業將法治工作要求納入對子企業的業績考核。中國石油、中鋁公司進一步加大法治工作考核權重，將最高扣減分值增加至10分。兵器裝備、武鋼集團、農發集團每年與子企業簽訂法治工作目標責任書。

三是新五年規劃穩步實施。所有中央企業都制定了新五年規劃實施方案，提出加強法治工作的總體思路和具體措施。中航工業在實施方案中明確每一項重點任務的完成時間、具體目標和責任主體。南方電網將法治工作的6大重點領域細化為33項業務措施和95項具體任務。中國大唐通過印發“八張圖讀懂法治規劃”，生動闡述規劃核心要求。東航集團、有研總院明確要求所屬企業全部編制新五年規劃實施方案。

（二）法治工作領域不斷拓展。

一是法律風險防范機制持續深化。許多企業創新工作方式，將法律風險防范向前、向下延伸，推動實現風險防范全覆蓋。中國華電、中國普天通過開展法律體檢、發出風險提示函等方式，及時對生產經營中的法律風險進行提示。中國鐵建、恒天集團將缺乏誠信、惡意拖欠的合作方列入企業“黑名單”，發揮法律風險警示作用。南方電網加強風險前期識別與分析，梳理出294個風險點和440個風險行為，并提出有針對性的防范措施。中國商飛持續開展年度法律風險訪談，對象覆蓋公司領導到一線員工各層級。中國建筑96%以上的在建工程設置項目法律顧問，有效提升了基層法律風險防范水平。

二是合規管理體系建設不斷完善。招商局集團專門成立主要領導擔任負責人的合規管理委員會。中國海油、中國移動、中國中鐵明確了法律部門的合規管理職能。中國石油、中航集團等研究出臺了統一的合規管理規則，加強合規管理體系建設。中國聯通編制了涵蓋美歐等多個國家和地區的合規事務手冊。中國鐵建開通合規管理信息系統，實現合規風險在線收集、整理、分析和預警。中煤集團建立合規管理垂直考核體系，直接對下級企業合規管理工作進行考核。中國有色制定內控檢查清單和關聯交易清單，加強對經營管理的合規監控。

三是法律監督與風險管理職能逐步延伸。中煤集團、中國化工等加強法律監督與其他專項監督的協同配合，法律部門積極參與效能監察、責任追究等工作。中船集團、中國商飛、中儲糧等46戶企業明確將全面風險管理作為法律部門的重要職責。中國海運、中國電建等不少企業探索建立了由法律部門牽頭的法律、全面風險和內控一體化管理平臺。中國中鐵明確由法律部門依法開展企業信息公示，有效防止由此引發的失信風險。